施政只看眼前一寸 例子俯拾皆是

(吳志森‧蘋果論壇‧20101027見報)

平等機會委員會主席林煥光，是港英時代訓練出來的的政務官，在官場超過三十年，在不同部門擔過重職，在董建華年代做過大內主管----特首辦主任，這樣的閱歷和經驗，評論起當朝施政，比其他時事評論員，更狠更準，更一針見血。

其實，林煥光幾次接受傳媒訪問的內容，不是甚麼驚世駭俗的勁爆內幕，而是一些稍為用心就輕而易見的普遍現象。例如當年他也曾負責尋找骨灰龕場地，那時政府每年都事先計好數，為興建未來的骨灰龕場做好規劃。他說，地區人士反對這些厭惡性設施，幾十年來都是如此，這不是今時今日的問題，以往政府都有十年規劃，每年都檢討一次供求量，不知甚麼時候停了？

又例如垃圾堆填區，林煥光說，政府應一早告訴市民處理垃圾的重要性，不是再問市民應否擴大堆填區，而是帶領市民如何源頭減廢，多做分類回收。

要舉出官員「埋首沙堆」，施政「只看眼前一寸」的類似例子，俯拾皆是。例如教育政策的縮班殺校，又例如扶貧，再例如資助房屋，再再例如人口老化，凡此種種，都只看到最高主事人在任期內如何做好呢份工，卻沒有為七百萬人的福祉作長遠規劃長遠打算。

林煥光盛讚，當年彭定康來港就任未代港督，到步就宣布五年會做甚麼，任期完結就交代做了甚麼。在董建華年代任高官的林煥光，更對董特首不少宏大計劃，例如教育投資，留下深印象。至於曾蔭權，林煥光這樣評價：「我始終覺得五年來的施政報告都有一個環節比較弱，就係是斬件式處理問題，沒有整體、長期、宏觀的政策，次次都係零敲碎打，全部沒有深層次解決，比較失望。」

「政治家看的下一代，政客就只看下一任。」這句說話，一矢中的地反映香港當前的困局。更令香港舉步維艱的是，曾蔭權已經沒有下一任了，只有最後的年多兩年，而最近提出來的政策，如果不是為博掌聲的短期行為，就是在任內盡量避免引起爭論，刻意要把燙手山芋留給下一任的刻意安排。

二十三條立法在曾蔭權任內決定不搞了，把政治炸彈留給唐英年或者梁振英。管理骨灰龕場地的政策和立法，今屆政府也來不及了，要下屆政府來完成。醫療融資這樣的大政策，今屆政府只是開了個頭，要等下屆政府來埋尾。而引起極大爭議的「置安心」先租後買，也要等到二0 一四，才見到蹤影，政策的後果，也要由來屆政府承受。

林煥光、王永平、任關佩英、陳方安生這批來自港英時代的政務官，退出官場後相繼出山狠批當朝施政，並非不甘寂寞，不是報復心理，套用林煥光的說法，可能是「贖罪」：「政策有缺失，難道自己沒有責任嗎？的的確確有原罪的感覺。」退休高官提醒當朝要有遠規劃，盡了應盡的言責，總比那些名人飯局吃喝玩樂的退休同僚強得多。但問題是，在一片鼓樂喧天的讚歌聲中，這種狗吠火車式的提醒，能夠發揮多大的效用？